在隐私与合规双重趋严的背景下，不仅《欧盟无障碍法案》（European Accessibility Act, 简称 EAA）即将在2025年6月28日强制执行，数字广告领域也在同步加快合规要求。
例如，微软广告近期已明确要求所有账户在2025年5月5日前完成 Consent Mode（用户同意模式）的部署，并将其纳入网站的 CMP（同意管理平台）中。若未及时集成，可能会收到账户停投的风险提示。
这意味着：从数字广告、数据采集到用户界面，无障碍与合规已不仅仅是“做没做”的问题，而是“能否继续开展业务”的前置条件。本文将帮助您系统理解并准备即将落地的 EAA 法规，内容包括：
- 什么是 EAA？
- 谁需要遵守？
- 不合规会怎样？
- 企业该如何准备？
- 如何借助consentmanager小工具快速提升网站无障碍体验？
- 如何持续监控并应对合规风险？
01 、什么是EAA？
《欧盟无障碍法案》（European Accessibility Act, EAA），于2019年6月7日发布，并将于2025年6月28日正式强制执行。
该法案是支持《2021–2030年欧盟残障人士权利战略》的一项重要举措。是欧盟首个系统性规范无障碍要求的立法，旨在通过统一标准消除成员国间的法律差异，确保残障人士、老年人及其他功能障碍群体能够平等使用产品和服务。
覆盖范围极广，包括但不限于网站、APP，还是硬件设备或线下终端，都必须能被所有用户无障碍使用。EAA特别强调了以下几类障碍类型（包括但不限于）：
- 视觉障碍（如失明、弱视）
- 听力障碍（如失聪、听力不佳）
- 肢体或行动障碍
- 认知、智力或学习障碍
- 言语障碍
- 多重残疾
02、谁需要遵守EAA？
从2025年6月28日起，所有纳入《欧洲无障碍法案》范围的产品和服务，必须符合该法案的相关要求，包括但不限于：
- 在欧盟销售产品或提供服务的企业，包括总部在欧盟以外的企业，只要向欧盟客户提供产品/服务
- 微型企业（员工少于 10 人且年营业额或资产总额不超过200万欧元）可能会获得部分豁免，但仍应尽量使其服务对残障人士友好、易于使用。
- 英国或其他非欧盟国家的公司，只要面向欧盟客户提供服务，也必须合规。
企业应检查所在国家的具体无障碍规定，因为某些欧盟成员国可能会有额外的要求。
《欧洲无障碍法案》通常适用于以数字技术为核心的产品和服务。法规中列出的主要服务行业包括但不限于：
- 电话服务
- 银行业务
- 电子商务
- 网站、移动服务、电子票务以及航空、巴士、铁路和水上交通服务的信息来源
- 电子书
- 视听媒体服务（AVMS）的获取
03、不符合EAA，会怎样？
从2025年6月28日起，EAA将正式执法。所有不符合无障碍标准的产品与服务将面临以下后果：
- 产品下架或服务暂停：不合规的产品可能被禁止在欧盟市场上出售，服务也可能被暂停。
- APP有被应用商店强制下架的风险（如Apple App Store, Google Play Store）
- 高额罚款：罚款的具体数额会因成员国而异，并取决于违规的性质、严重程度、持续时间、影响范围以及企业是否重复违规等因素。有些国家的罚款可能相当高昂。
- 品牌声誉风险，消费者可通过监管机构进行投诉
值得注意的是，自2025年6月28日法案正式生效起，用户就可以向国家法院或数据保护机构提出投诉。一旦接到投诉，企业必须立即进行必要的整改。
04、企业如何准备，确保合规？
1、理解什么是“可访问性”
数字可访问性指的是：无论用户是否残障，都能平等访问和操作信息系统，包括网页、APP、合同、支付流程等。对于视障、听障、动作受限等人群，必须支持辅助技术（如屏幕阅读器、键盘操作等）。
2、网站和移动应用的四大无障碍原则
一个无障碍的 Cookie 横幅（cookie banner），必须符合以下四项基本原则：可感知性、可操作性、可理解性和稳健性。
可感知性（Perceivability） 用户必须能够看到、听到或以其他方式获取 Cookie 横幅中的信息。横幅的呈现方式必须确保所有重要信息都清晰可见，不被遮挡，也不被隐藏。
可操作性（Operability） 用户应能够顺利与 Cookie 横幅进行交互。界面必须允许用户完成所有必要操作，如选择设置、接受或拒绝 Cookies，或在不同选项之间切换，不能有操作障碍。
可理解性（Understandability） Cookie 横幅的语言和布局应当简洁易懂。避免使用复杂的法律术语，而应以清晰、直接的语言解释选项及其影响。
稳健性（Robustness） Cookie 横幅必须在不同的设备和技术环境下都能正常运行。无论用户是在手机、平板还是台式电脑上访问，横幅都应能适应不同屏幕尺寸，并支持多种辅助技术。
3、如何根据 EAA 指南设计您的 Cookie 横幅？
调整横幅的视觉和功能设计这部分，通常可以通过 CMP（同意管理平台）的设计编辑器自行完成——这一点将在下一节详细说明。
如果您使用的是 consentmanager CMP，只需点击一次即可完成。
先来看设计方面的要求： 如果您是 consentmanager 付费方案的用户，您可以使用多种预设的 Cookie 横幅样式，并且可以进行高度自定义。最终，您有责任确保 Cookie 横幅的外观对所有用户都是友好的。
以下这些设计和行为要求基于 WCAG（Web内容无障碍指南）的“快速成功标准与技巧”（Quick Success Criteria and Techniques）：
- 颜色对比度：确保横幅文字易于阅读，最低对比度应达到 4.5:1。
- 不要只通过颜色传达信息：无障碍设计需要提供除颜色以外的提示。例如，“接受”按钮不应只是绿色，“拒绝”按钮不应只是红色，还应清楚显示文字说明。
- 键盘可访问性：横幅必须可以完全通过键盘操作，无需使用鼠标。
- 文字清晰：使用简洁、易懂的语言清楚表达内容。
- 响应式设计：确保横幅能够适应不同设备屏幕大小，从手机到电脑都能正常显示。
- 替代文本（alt text）：如果横幅包含图标或图像，应为所有具有功能或表示状态的元素提供替代文本，方便使用屏幕阅读器的用户。
- 简便的退出方式：用户应能一步操作即可拒绝所有 Cookie，而不需跳转多个页面。
- 链接规范：遵循网页惯例，比如用下划线表示链接，或使用蓝色等常见交互颜色。
导致 Cookie 横幅不符合 EAA 的常见错误（附示例）
一个无障碍性差的 Cookie 横幅不仅会影响残障用户的使用体验，还可能带来高额罚款！除了未达到上述要求外，以下是一些常见错误及示例：
错误 1：颜色对比度不足
横幅中的文字与背景未达到最小对比度 4.5:1，视觉障碍用户可能难以阅读内容。
错误 2：文字太小
字体过小会让用户难以阅读并与内容互动。
错误 3：没有立即拒绝所有 Cookie 的选项 如果未提供一个清晰、直接的拒绝所有 Cookie 的方式，用户可能会感到困扰，也违反了无障碍原则。应提供便捷的一步式拒绝选项。
4、如何在 consentmanager CMP 中启用 EAA 合规功能
第二步涉及一些技术操作，但其实非常简单：您只需要在 CMP 横幅中启用无障碍功能即可。通过启用“WCAG 合规性”功能（WCAG 是“网页内容无障碍指南”的缩写），系统会自动为您的 Cookie 横幅添加特定代码，使屏幕阅读器等无障碍辅助工具更容易识别和解读内容。在 consentmanager 系统中启用 WCAG 合规性功能后，将自动激活以下功能：
- 更便捷的键盘导航路径：例如用户可以通过 Tab 键操作横幅，无需使用鼠标。
- 更清晰的图形识别：解释图形的功能和含义，便于理解。
- 更准确的功能标注：例如标题将明确标记为“标题”元素。
- 更清晰的功能元素呈现：例如复选框的选中状态会被辅助工具准确读取。
- 聚焦当前操作元素：确保键盘操作时焦点始终停留在 Cookie 横幅内，不会跳出范围。
这些功能的目的都是为了让屏幕阅读器、浏览器和其他辅助工具能够更轻松地识别和使用 Cookie 横幅或网站，从而提升整体无障碍体验。启用步骤如下：
- 登录您的 consentmanager CMP 控制面板
- 进入“设计”（Designs）栏目
- 选择您正在使用的 Cookie 横幅设计
- 选中对应的 CMP
- 在“框设置”（Box Settings）中找到“启用 WCAG 合规性”（Enable WCAG Compliance）选项
- 点击“是”即可启用该功能
启用后，您的 Cookie 横幅将按照 EAA 2025 的要求进行无障碍优化。
05、借助插件快速提升网站可访问性
为了帮助企业更高效地实现合规，consentmanager 推出了一个即插即用的解决方案：Advanced Accessibility Widget（高级无障碍小工具）。
它能够通过简单部署，即可大幅提升网站的可访问性体验，满足EAA和WCAG 2.1 AA标准的技术要求。
企业若希望在无需大幅改动现有架构的前提下快速实现网站的无障碍合规，该小工具提供了极具实用价值的路径。只需将一段代码复制粘贴到网站中，即可实现：
- 用户可自由调整网站显示方式：包括配色、字体、导航方式等
- 即时适配不同用户的无障碍偏好：通过会话级配置响应用户操作习惯
- 统一管理多个网站或数字资产：适合中大型企业跨站点部署
实时网站适配
通过AI技术驱动，小工具可以对用户的浏览方式做出即时响应：
- 会话级个性化：每位用户都可以设置适合自己的交互方式
- 用户界面自动适配：字体、对比度、颜色方案均可实时调整
- 提升访问体验：不影响网站原始设计的同时优化可用性
可扩展且稳定的无障碍解决方案
- 可应对大规模访问请求，适用于大型站点或高流量平台
- 可跨多个域名部署，确保一致的合规体验
- 兼容桌面、平板和移动端各类设备，无需多端重复开发
AI驱动的无障碍扫描器
除了展示优化，该解决方案还配备了扫描器功能：
- 自动识别当前页面在无障碍标准下的缺陷
- 标注出人工修复所需的元素（如表单标签缺失、alt文本不足等）
- 扫描结果清晰可读，便于开发和合规人员协同优化
该工具为不具备完整无障碍设计能力的团队提供了现实可行的“启动模板”，显著降低了EAA合规门槛。
06、持续监控合规风险
对于需要长期维护合规状态的企业，consentmanager 提供了 Compliance Monitor（合规监控器）功能（适用于Agency版本及以上），能够定期审计网站在隐私合规方面的执行状况。
Compliance Monitor 是一个自动化监控工具，可定期扫描网站，生成合规评分与问题报告，帮助企业识别如下潜在风险：
- 网站中是否存在未通过 CMP 管理的追踪器或脚本
- Cookie 横幅是否配置正确，是否具备拒绝选项
- 第三方资源是否存在合规性问题（如未经授权加载追踪）
- 页面是否存在误导性用词、默认同意或未分级的 Cookie 分类
监控结果可视化呈现，报告内容包括：
- 所发现的每一类问题及严重程度
- 建议的修复措施及对应页面路径
- 审计频率可设定为每日/每周/每月
consentmanager 会自动生成Overview Report（概览报告），并保留历史趋势，方便进行团队审计或向法务/监管方提供证明材料。
总结
- 如果您需要快速实现EAA合规，可启用高级无障碍小工具提升网站的可访问性
- 如果您希望持续性监控隐私风险与合规状态，可使用Compliance Monitor功能实现全站级别的自动审计
如您希望将这些工具应用于实际项目中，或需要进一步的实施建议和评估服务，您可以联系在触脉咨询的客户经理，或者直接与我们取得联系
